БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОСКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВАЖНО, ИНТЕРЕСНО

Р Е Ш Е Н И Е

сельского Совета Доскинский сельсовет

16.04.2017                                                                                                                             № 24

О рассмотрении проекта изменений и дополнений в Устав Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в новой редакции, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции РФ по Нижегородской области 17 февраля 2015 года

Рассмотрев Протест прокуратуры на Устав Доскинского сельсовета в целях приведения Устава Доскинского сельсовета в соответствие с действующим законодательством сельский Совет

РЕШИЛ:

1. Принять проект изменений и дополнений в Устав Доскинского сельсовета согласно приложению.

2. Обнародовать соответствующий проект изменений и дополнений в Устав Доскинского сельсовета в установленном порядке.

3. Назначить проведение публичных слушаний по вышеуказанному вопросу на 11 мая 2018 года в 18 час. 00.мин. по адресу: Нижегородская область, Богородский район, п.Окский, ул. Новожилова, д.7 (здание администрации Доскинского сельсовета).

4. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

Глава местного самоуправления                                                                   Н.А.Левин


Приложение

к решению сельского Совета

Доскинского сельсовета

Богородского муниципального района

от 16.04.2018 № 24

Проект изменений и дополнений в Устав Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в новой редакции, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 17 февраля 2015 года.

1. В части 1 статьи 5 признать утратившими силу и исключить пункты 8, 9, 10, 25, 26, 27.

2. В статье 5 пункт 20 читать в следующей редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) транспортированию твердых коммунальных отходов».

3. В статье 6 часть 1 дополнить пунктами сдедующего содержания:

            «13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

            14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

            15) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования,

            16) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

            17) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

4. В статье 18 часть 3 дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5. В Статье 27 часть 1 читать в следующей редакции:

«1. К полномочиям сельского Совета Доскинского сельсовета относится:

1) принятие Устава Доскинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) утверждение структуры администрации Доскинского сельсовета и Положения об администрации Доскинского сельсовета по представлению главы администрации Доскинского сельсовета;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Доскинского сельсовета;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Доскинского сельсовета;

9) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

11) определение порядка участия Доскинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Доскинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

13) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

14) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

15) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

17) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами

18) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

19) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом,

20) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Нижегородской области и осуществление правотворческой инициативы в Земском собрании Богородского муниципального района

21) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением осуществления закупок для муниципальных нужд;

22) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Доскинского сельсовета;

23) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Доскинского сельсовета в отставку;

24) избрание главы местного самоуправления Доскинского сельсовета;

25) утверждение условий контракта для главы администрации Доскинского сельсовета;

26) назначение на должность главы администрации Доскинского сельсовета по контракту;

27) принимает решение о делегировании депутатов в состав Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области;

28) утверждает порядок делегирования депутатов в состав Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области;

29) Иные полномочия сельского Совета Доскинского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

6. В статье 29 подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.».

7. Статью 29 дополнить пунктами следующего содержания:

«10) Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом представительного органа, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

11) При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №279-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать, иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12) Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

8. Часть 1 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.»

9. Пункт 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«4. Глава местного самоуправления Доскинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №279-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

10. Пункт 8 статьи 33 изложить в следующей редакции:

Глава местного самоуправления Доскинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не в праве заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Статью 33 дополнить пунктами 14, 15, 16 следующего содержания:

««14. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

15. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №279-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления Доскинского сельсовета в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

12.Статью 35 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Доскинского сельсовета выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5.1. В случае если глава местного самоуправления Доскинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

5.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

13. В статье 38 пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава администрации Доскинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №279-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

14. Часть 2 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:

«Контракт с главой администрации Доскинского сельсовета может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №279-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

15. Пункт 3 части 1 статьи 40 дополнить словами:

«…в соответствии с частью 2 настоящей статьи»

16. В статье 45 абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Доскинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Доскинского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Доскинского сельсовета.»

17. В статье 45 часть 7 дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1. Изменения и дополнения в устав Доскинского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

18. Статью 45 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8 Изложение устава Доскинского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Доскинского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый устав Доскинского сельсовета, а ранее действующий устав Доскинского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Доскинского сельсовета.»

19. В статье 46 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Доскинский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

20. Статью 46 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты Доскинского сельсовета, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области или самого муниципального правового акта в течение 5 дней с момента подписания направляются органом местного самоуправления для публикации в печатные средства массовой информации, находящиеся на территории района для размещения (опубликования), представления для всеобщего сведения на стендах в местах обнародования, для размещения (опубликования) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».

Глава местного самоуправления                                                                   Н.А.Левин